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说出掏心窝子的话
来源: 作者:李 芳 发布时间: 2019-01-23 09:59:43 文章点击数:

“我们是一家人,你们有什么意见就直言不讳,尽量说一些掏心窝子的话。”这是省长阮成发的开场白。

接下来就是省政协委员们开门见山,直奔主题的发言。

1月17日下午,省政府领导和相关部门负责人到省政协,征求对省政府工作和2019年《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。
“营商环境提升年”应有施工图
委员们一致认为,2019年政府工作报告征求意见稿,全面总结了省政府2018年的工作,突出了9个方面的着力点,各项工作卓有成效、鼓舞人心;从10个方面提出了2019年的工作重点,紧紧抓住了云南高质量跨越式发展的核心问题、关键问题和根本问题。

省政协常委、省政协提案委员会主任段丽元说,《政府工作报告》“新”“实”,新站位、新视野、新理念、新思路、新举措,语言朴实,用数字说话,用事例说话,用措施说话。他认为,“营商环境提升年”要有施工图,要看得见,摸得着。通过省内外调研感到,我省的营商环境与先进省相比,最突出的是出台的政策没有干货,不具体,难操作;落实落地难,许多民营企业感受不到营商环境的提升。他建议,制定营商环境提升年实施方案,明确“路线图、施工图”。借鉴外省做法,研究出台云南省优化营商环境工作条例。

省政协常委、省政协文化文史和学习委员会主任高德明说,云南历史文化悠久、资源丰富、民族特色浓郁,值得认真保护、研究和利用,但在报告中,文化建设的篇幅极少。云南与全国相比,面向南亚东南亚有地缘优势、情感优势和文脉优势,完全有条件打造成为我国西南“文化高地”,应借助昆明市被认定为首批国家文化出口基地的机遇和南博会、中国一南亚合作论坛等平台,加强人文交流,传播中华文明。他建议,在《政府工作报告》中适当增加“加强历史文化的保护、研究和利用工作”的内容,并在“对外开放”或“辐射中心”建设中,加入“加强历史文化交流”等内容。

探索城市规划建设新路径
省政协常委、省政协委员联络委员会副主任王惠萍说,我省应该在遵循各地城市发展规律的前提下,积极探索符合省情、市情的城市规划新路径,加强规划意识,提高规划水平。进一步改善基础设施,提升公共服务和管理水平。对学校、医院周边交通规范管理,通过建设地下通道、人行天桥实行人车分离,打通各类“断头路”,形成完整路网,提高道路通达性,缓解交通拥堵状况。她有些激动地举例说,省委一号院门口那条路,从她1992年到省总工会工作至今,就没有停止过施工,先修河、又盖河,建商铺、又拆商铺,再后来又种花,现在又在修地铁。她希望相关部门把城市规划好、建设好、特别是要管理好。

省政协常委、省政协经济和农业农村委员会主任高天森建议,把辐射中心建设放在更加突出的位置,加快推进。“要加快推进滇中城市群高速公路环线建设。”他说,滇中城市群高速公路环线对我省东西互动、南北互通和辐射中心建设具有重要的战略意义,但面临投入不足等诸多困难和问题,对照2020年建成通车的目标,建设进度已明显滞后。他建议,高度重视,采取强化措施,加快建设步伐。

省政协委员、省政协民族和宗教委员会主任李红民说,《政府工作报告》提出要“大力推动高水平开放”“积极融入长江经济带、泛珠三角、粤港澳大湾区建设”,思路很开阔。她建议,进一步充实有关加快融入粤港澳大湾区建设方面的内容。并在今后工作中,有效协调我省现行出入境管理、证件签发等规定,为开放发展提供更好服务。

脱贫攻坚“精神脱贫”要跟上
省政协常委、省政协教科卫体委员会主任张红苹说,云南作为旅游大省,文化旅游合并后,更应立足文化的繁荣,推动旅游业的高层次发展,用文化助推“旅游革命”。《政府工作报告》对文化建设,文旅融合发展只是一带而过,建议增加。在扶贫方面,应从省级层面采取更具体的支持措施,帮助还未通过国检的9个县如期达标。

省政协常委、省政协港澳台侨和外事委员会主任雷耀民说,在打赢脱贫攻坚战中“精神脱贫”要跟上。云南作为全国脱贫攻坚的主战场,是全国贫困人口和贫困县最多的省份。“有的贫困户就等着享受扶持政策,内生动力不足,一旦特惠政策停止,很快他们又会返回贫困。”他认为,在打赢脱贫攻坚战中,除了投入财物以外,还要激发内生动力,提高脱贫致富能力,注重培育良好的生活习惯和文明乡风,既要在“增收入”上想办法,还要在“强精神”上下功夫。

立法协商有亮点
生态建设重在补短板
省政协常委、省政协社会和法制委员会主任马继延说,2018年6月,省政府办公厅与省政协办公厅联合印发了《关于政协委员参与立法协商工作的实施意见》,进一步规范了政协委员参与立法协商的范围、形式和工作程序,为实现科学立法、民主立法发挥了积极作用,也是我省去年法治政府建设的一个亮点。建议在《政府工作报告》中增加“听取省政协委员参与立法协商意见建议60余条”。

“我们通过调研发现,我省的农村垃圾处理主要是统收统运到县城、乡镇处理或就地焚烧处理两种方式。”省政协常委、省政协人口资源环境委员会主任冷华说,这既加重了城镇垃圾处理厂的压力,也造成了新的污染,增加了处理成本。在美丽乡村建设中要尽快理清农村垃圾分类处理的思路,加快建立农村“两污”处理设施的运营长效机制,避免设施建成后就闲置“晒太阳”的情况。农村“两污”治理应坚持“先建机制、后建工程,建管并重、长效运行”的原则,合理确定投资模式和运行管护方式。

省政协常委、农工党云南省委专职副主委何云葵说,在生态建设方面,重在补短板、构绘秀丽山川;资源利用重在节约和高效、实行总量和强度“双控”行动;产业布局重在强根基、实现“存量变革”和“增量崛起”。

现场,对于委员提出的意见建议,阮成发一一作了回应,并表示将积极吸收采纳,完善《政府工作报告》。
 

 
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